近來,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布《外商出資工業(yè)輔導(dǎo)目錄(2015年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《輔導(dǎo)目錄》),自2015年4月10日起實(shí)施。《外商出資工業(yè)輔導(dǎo)目錄(2011年修訂)》一起中止履行。
從2004年到2015年,十年來,《輔導(dǎo)目錄》先后修訂了四次。比照四次修訂版別,記者發(fā)現(xiàn)國(guó)家在轎車零部件工業(yè)方面不斷放寬外資準(zhǔn)入,在要害零部件范疇,鼓舞出資項(xiàng)目越來越細(xì)化。作為外商出資的重要輔導(dǎo)綱要,《輔導(dǎo)目錄》在推進(jìn)中國(guó)轎車及零部件開展的一起,也帶來了壓力和應(yīng)戰(zhàn)。
十年改變有三
翻閱《輔導(dǎo)目錄》2004年版、2007年版、2011年版、2015年版,記者發(fā)現(xiàn)十年間改變主要有三條。
一是鼓舞出資項(xiàng)目總數(shù)增多,放寬外資準(zhǔn)入。經(jīng)過4次修訂,《輔導(dǎo)目錄》削減了對(duì)外資在中國(guó)轎車零部件范疇的出資約束。在鼓舞出資項(xiàng)目上,2004年零部件工業(yè)總條目為7條,自2007年起鼓舞出資項(xiàng)目添加至16條,2011年與2015年盡管條數(shù)沒有發(fā)生改變,可是各條目觸及的要害零部件和要害技能越來越細(xì)化。在約束出資項(xiàng)目與制止出資項(xiàng)目上,經(jīng)過削減條目增大敞開力度。如2004年約束出資項(xiàng)目有3條,2007年削減至1條,2011年與2015年則完全鋪開。
二是削減“限于合資、協(xié)作”規(guī)則,改變外資管理方式?!遁o導(dǎo)目錄》自2007年起,在鼓舞出資項(xiàng)目上,對(duì)轎車要害零部件制作及要害技能研制設(shè)置有約束合資、協(xié)作的規(guī)則。但此項(xiàng)規(guī)則也在逐年鋪開。2007年轎車要害零部件制作及要害技能研制中約束合資、協(xié)作的條目是3條,2011年此種類削減至2條,2015年此種類僅剩1條。
三是零部件各個(gè)細(xì)分范疇鼓舞出資項(xiàng)目增多,更加細(xì)化、更有針對(duì)性。在要害零部件及要害技能方面表現(xiàn)為,技能條目增多且悉數(shù)鋪開,沒有設(shè)置股比約束;轎車電子開發(fā)方面,高科技電子集成技能、電子操控系統(tǒng)、車載電子技能等敞開力度加大;發(fā)動(dòng)機(jī)制作方面,對(duì)更多前沿技能鋪開約束,其間,汽油發(fā)動(dòng)機(jī)升功率約束由不低于50KW修訂為不低于70KW;新能源轎車要害零部件從無到有,并且在要害中心電池設(shè)有股比約束,需求外資份額不超越50%;可回收再生項(xiàng)目逐漸增多,表現(xiàn)國(guó)家鼓舞外資股動(dòng)零部件工業(yè)朝著綠色、環(huán)保、節(jié)能的方向開展。
自動(dòng)出擊打好翻身仗
商場(chǎng)敞開程度加大在給零部件公司帶來機(jī)緣的一起也帶來了風(fēng)險(xiǎn),那么自立零部件公司又該怎么避免外商對(duì)中國(guó)商場(chǎng)的操控呢?“實(shí)際上,從當(dāng)前的商場(chǎng)開展?fàn)顩r來看,中國(guó)零部件現(xiàn)已處于被操控的狀況。”裘敏勇說,但我們?nèi)砸M力發(fā)明條件、自動(dòng)為自個(gè)發(fā)明打破和開展的時(shí)機(jī)。
裘敏勇以為,國(guó)外的整零聯(lián)系是相互推進(jìn)、良性開展的聯(lián)系,整車對(duì)本鄉(xiāng)零部件企會(huì)優(yōu)先維護(hù)。中國(guó)的整零聯(lián)系也應(yīng)如此,政府應(yīng)為零部件公司與整車廠發(fā)明更多協(xié)作的時(shí)機(jī),推進(jìn)整零聯(lián)系協(xié)調(diào)開展,擬定穩(wěn)妥機(jī)制打消整車廠與消費(fèi)者對(duì)自立零部件商品質(zhì)量的顧忌,鼓舞商場(chǎng)優(yōu)先選擇自立品牌零部件商品。
此外,另有一位業(yè)界人士提出,國(guó)內(nèi)零部件公司應(yīng)該真實(shí)完成聯(lián)合開展,好像國(guó)際零部件公司一樣,內(nèi)行業(yè)界構(gòu)成安穩(wěn)的寡頭競(jìng)賽格式,會(huì)集人力、物力、財(cái)力,構(gòu)成與國(guó)際零部件公司相抗衡的競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)。公司自身則要學(xué)習(xí)外資公司當(dāng)令依據(jù)開展?fàn)顩r調(diào)整開展戰(zhàn)略,剝離非中心事務(wù),經(jīng)過吞并重組擴(kuò)展中心事務(wù),會(huì)集開展優(yōu)勢(shì)資本。如此,才能打好翻身仗。